新华社视点丨安全薄弱、主体责任缺失、监管漏?

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“‘辽营渔36777’和‘辽营渔26066’船的救生设备都存在严重缺陷，表明基本的船上设备维护和定期检查制度尚未建立或执行。”中国水产科学院渔机仪器研究所相关专家表示，船长作为现场船舶安全的第一责任人，对私改、人员不足、救生设备故障等问题负有不可推卸的责任。 面对恶劣天气和缺乏安全意识，侥幸心理是造成事故的主要原因。据了解，今年10月辽宁发生的一起渔船事故中，船东、船长无视大风天气，经监管部门处理后并未返港避风。发布气象预警和禁海危险预警。最终造成10人失踪。经调查发现，该船离港时报告8人，出海后又安排2人擅自登船。 执行流于表面，监督流于形式 去年以来，有关部门密集部署，开展了一系列渔业安全行动，排查整治隐患。今年9月，农业农村部召开全国渔业安全电视电话会议，强调要重点解决渔业安全管理中的难点、堵点问题，对全面加强渔船捕捞工作开展三年专项整治，有力促进了安全发展。 但在基层，特别是一线管理干部，还缺乏不认识渔业安全的重要性，不落实中央部署和省市要求。 ——体系尚不完善，渔业安全重点是“上热下温下冷”。 记者在营口采访调查发现，部分县区未重视渔业安全工作，对违法违规行为不予查处，导致交付“吊”责任。 在村（社区）层面，一些地区没有指定专人负责渔业作业安全，部分负责保障的土着干部未能及时了解渔船实际情况，造成监管责任不到位。例如，盖州市西海村的一名保障干部，对情况存在误解。有保证的渔船。五艘渔船中的三艘保证在其他地区出售，但他没有及时向有关部门报告情况。 同时，营口市层面还存在管理落实不到位的问题。未能倒逼当地人重视责任落实，对擅自变更、过度操作等问题长期置若罔闻，为安全风险埋下基础。例如，营口某造船厂生产的同批次渔船近期多次发生事故，但并未引起有关方面的重视。暴露出实施LAX制度以及渔船设计、建造、检验等资源管理方面缺乏监管的问题。 ——原住民水平薄弱，渔业法执行“松、松、软”弱”。 记者从采访中了解到，营口市、县两级渔业法实施队伍基础较为薄弱。营口市海洋与渔业局数据显示，截至2024年底，该市渔业执法队伍共有人员110人，其中实有82人。前线的执法人员只有40人，不到人数的50%。鲅鱼圈区渔业执法队现有人员75人。现有34人，空缺率为55%。 执法队伍薄弱，执法成效不理想。 “客观地说，土著执法队伍建设作风存在缺陷。他们缺乏斗争精​​神，不敢面对困难。”盖州市市长袁世军表示，逃避责任的思想、畏难的思想和“多做事”的心态多做总比少做”的现象很常见。 记录显示，营口当地港口站对两船进行了频繁的“安全检查”，但“未发现问题”或仅发现“救生圈反光条破损”等小问题。中央评估检查组发现多起单登船重大事故隐患，暴露出本土安全检查标准不高、专业性不强、责任感不够。只能敷衍了事，深入调查真正的危险。 在突击检查中，检查组发现主甲板上随意堆放了大量渔网，渔船受到重视。新华社记者 黄涛明 摄 ——工作不精细、不细致，管理存在漏洞。 中央考核检查组检查发现，营口市渔港进出管理、捕捞许可证管理、海上捕捞作业检查监督等方面存在不少漏洞。信息化防控能力不足，相关制度执行不严格、规范，渔业生产安全管理存在盲点。 营口市港口站船舶进出报告系统记者看到，“辽渔26066”轮2个多月内进出港口22次，其中未报告15次，超时报告6次，合规仅1次。该船长期处于“失控”状态。但对于此类无端行为屡禁不止，监管体系并未触发有效的预警和拦截核查机制，出入境报告管理也未形成有效的闭环。监管部门有大量的渔船进出港检查管理存在漏洞，对违规行为视而不见。 严格管控，提高渔船本质安全 针对渔船安全事故，辽宁省委、省政府要求采取全链条、全周期细化管理措施，压实船厂、港口所有人、船东、船长、船员责任，提高渔船本质安全水平。 针对近期渔业安全事故等突出问题，我们决心以最高标准、最严格标准、最大力度，开展渔业安全专项整治。辽宁省政府相关负责人表示。 据了解，辽宁启动了为期三年的专项整治，明确到2028年，全省l 对全省“老小木”渔船进行改造，从硬件上消除安全隐患，提高渔船本质安全水平；要求每个渔港配备一名县级副站长做好保障，督促指导各相关部门做好管理工作，确保责任到人、措施到位。 渔船停靠在营口市鲅鱼圈区望海珍珠湾渔港。新华社记者 黄涛明 摄 此外，我省还着力开展船舶、渔港、人员综合排查。建立“一船一档案”、渔港管理台账、船员台账，全面了解渔船数量、船舶结构、船龄、质量、实际经营者、作业类型等情况，并在出港前登船检查。 同时，账本将l 对核定船员10人以上、严重违法违规的大中型老旧渔船设立，纳入主体管理并动态更新；对达到规定船龄的老旧渔船将加强检查并开展专项安全评估。不符合要求的，停止出海；加强渔业船舶设计、审批、修造、检验等资源控制。 每个问题都是一个进步。这段经历启发了我：一个顶尖的技术工人不仅要满足于执行标准，还要有能力在标准之外创造解决方案。我带徒时一直遵循“循序渐进地传授技艺，实事求是地调查问题，当面解释后果”的原则。 2025-12-05 10:15 我们的科学家开发出了一种非常强大的技术水凝胶。于是，研究团队模仿了亚洲玉米螟幼虫头壳的结构特征，在实验室成功“重建”了具有类似仿生层状结构的水凝胶。为了验证实际效果，研究团队将水凝胶安装在农业害虫检测无人机的防撞支架上，并在模拟菜园环境的复杂通道中进行测试。 2025-12-05 10:16 创新药加速上市，质量如何保证？ “十四五”期间，我国批准上市的创新药有210个。为确保药品安全、有效，药监部门对新药研发、生产、上市等制定了一系列严格规定，加强了研发、生产各环节的质量管理。 2025-12-05 10:22 神舟二十一号乘员将择机放弃航天acecraft 在不久的将来。据中国载人航天工程办公室介绍，按照计划，神舟二十一号航天员组将在近期择机进行首次航天活动。目前，空间站总装运行稳定，神舟二十一号航天员状态良好，出舱活动各项准备工作均已做好。 2025-12-05 10:17 人才培养和产业升级体现出同一个轴承。一个大国的劳动力队伍建设是一个长期、持续、彻底的过程。职业教育必须为学生构建可持续发展通道。在新时代征程中，职业教育要不断探索符合技术技能人才成长规律的教学模式，为美丽国家培养更多劳动者和技能工人作出更多贡献。 2025-12-05 10:15 中国科技新闻学会已成功申请主办2029年世界科学记者大会。 12月1日至4日，第十三届世界科学记者大会在南非比勒陀利亚举行。 2025-12-05 10:48 我国碳市场建设进入新阶段。为什么CCER可以抵消碳排放？这里不得不提一下中国的碳市场。在这个市场上，碳排放量的减少可以像日常用品一样进行交易。 2025-12-04 10:13 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以“科学+”教育为主，赋能和支撑顶尖人才成长，建设教育强国，重点是基础教育。特别值得一提的是，学校教师创新性地构建了以跨学科项目学习为核心的科学模式“骄傲工程式”课堂”模式，以小学生和高中生的认知发展为运行，融合科学家精神、工程师思维和设计师愿景。此外，综合性科普教育培训社区是学校科普教育的有力支撑。2025-12-02 10:09 这个交通细节关系到日常出行安全。今年12月2日是第14个全国交通安全日。有关部门将围绕“文明交通，适当尊重世界”主题开展系列活动，使用正确车道行驶，减少因车速差异过大引发的交通拥堵或事故。 2025-12-02 10:08 机组，应急剃须能力大幅提升，其能源利用更加高效。辐射。 2025-12-02 10:07 加载更多